Quando si avvia una ristrutturazione, anche di dimensioni contenute, \u00e8 facile fare confusione tra direttore dei lavori, responsabile dei lavori e coordinatore per la sicurezza<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Si tratta invece di figure differenti, con compiti e responsabilit\u00e0 specifiche. Soprattutto, la necessit\u00e0 di nominare un coordinatore per la sicurezza non dipende semplicemente dall’importo dei lavori o dalla loro durata, ma principalmente da quante imprese esecutrici saranno coinvolte nel cantiere<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Vediamo quindi quali sono i diversi ruoli e quando diventano necessari.<\/p>\n\n\n\n Il punto di partenza \u00e8 il committente<\/strong>, cio\u00e8 il soggetto per conto del quale viene realizzata l’opera.<\/p>\n\n\n\n Nel caso della ristrutturazione di un’abitazione, ad esempio, normalmente il committente coincide con il proprietario che affida i lavori alle imprese.<\/p>\n\n\n\n Il D.Lgs. 81\/2008 attribuisce direttamente al committente diversi obblighi in materia di sicurezza. Tra questi rientrano, ad esempio, la verifica dell’idoneit\u00e0 tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi incaricati e, quando ricorrono le condizioni previste dalla legge, la nomina dei coordinatori per la sicurezza.<\/p>\n\n\n\n Per questo motivo anche un privato che decide di ristrutturare casa assume, spesso senza esserne pienamente consapevole, precise responsabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n Il responsabile dei lavori<\/strong> \u00e8 il soggetto che il committente pu\u00f2 incaricare di svolgere, in tutto o in parte, i compiti che il D.Lgs. 81\/2008 attribuisce al committente.<\/p>\n\n\n\n La sua nomina non \u00e8 automaticamente obbligatoria.<\/p>\n\n\n\n Il committente pu\u00f2 quindi scegliere di mantenere direttamente tali funzioni oppure affidarle a un professionista incaricato.<\/p>\n\n\n\n La nomina del responsabile dei lavori \u00e8 particolarmente utile quando il committente non possiede competenze tecniche e vuole affidare a un professionista la gestione degli adempimenti connessi alla sicurezza del cantiere.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 importante che l’incarico sia formalizzato e che siano chiaramente individuati i compiti attribuiti.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 probabilmente uno degli equivoci pi\u00f9 frequenti.<\/p>\n\n\n\n Il direttore dei lavori<\/strong> controlla principalmente la corretta esecuzione tecnica dell’opera.<\/p>\n\n\n\n Tra le sue attivit\u00e0 possono rientrare, a seconda dell’intervento:<\/p>\n\n\n\n Il responsabile dei lavori<\/strong>, invece, \u00e8 una figura prevista specificamente dalla normativa sulla sicurezza dei cantieri e svolge i compiti attribuitigli dal committente ai sensi del D.Lgs. 81\/2008.<\/p>\n\n\n\n Le due funzioni possono essere affidate allo stesso professionista, ma la nomina a direttore dei lavori non comporta automaticamente anche la nomina a responsabile dei lavori<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 quindi perfettamente possibile avere, nello stesso cantiere:<\/p>\n\n\n\n Committente \u2192 Responsabile dei lavori \u2192 Direttore dei lavori \u2192 Coordinatore della sicurezza<\/strong><\/p>\n\n\n\n oppure che alcune di queste funzioni siano svolte dalla stessa persona, quando la normativa lo consente e il professionista possiede i necessari requisiti.<\/p>\n\n\n\n No.<\/p>\n\n\n\n Nei lavori privati non esiste una regola generale secondo cui qualsiasi intervento edilizio debba necessariamente avere un direttore dei lavori.<\/p>\n\n\n\n La necessit\u00e0 della direzione lavori dipende dalla natura dell’intervento, dal titolo edilizio utilizzato, dalla presenza di opere strutturali e dalle specifiche normative applicabili.<\/p>\n\n\n\n Una piccola manutenzione interna pu\u00f2 quindi trovarsi in una situazione completamente diversa rispetto alla realizzazione di una nuova costruzione o a un intervento sulle strutture dell’edificio.<\/p>\n\n\n\n Per questo motivo la necessit\u00e0 della direzione lavori deve essere valutata caso per caso dal tecnico che segue la pratica edilizia.<\/p>\n\n\n\n La regola fondamentale \u00e8 contenuta nell’art. 90 del D.Lgs. 81\/2008.<\/p>\n\n\n\n Il coordinatore diventa necessario quando nel cantiere \u00e8 prevista la presenza di pi\u00f9 imprese esecutrici, anche non contemporaneamente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Quest’ultima precisazione \u00e8 fondamentale.<\/p>\n\n\n\n Non \u00e8 necessario che due imprese lavorino nello stesso momento.<\/p>\n\n\n\n Ad esempio, immaginiamo una ristrutturazione nella quale intervengano:<\/p>\n\n\n\n Anche se ciascuna impresa entra in cantiere dopo che la precedente ha terminato il proprio lavoro, siamo comunque in presenza di pi\u00f9 imprese esecutrici<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Di conseguenza scattano gli obblighi relativi al coordinamento della sicurezza.<\/p>\n\n\n\n La normativa distingue due funzioni.<\/p>\n\n\n\n Il CSP interviene prima dell’apertura del cantiere e pianifica gli aspetti relativi alla sicurezza.<\/p>\n\n\n\n Tra i suoi compiti principali rientrano la redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC)<\/strong> e la predisposizione del fascicolo dell’opera nei casi previsti.<\/p>\n\n\n\n Il CSE opera invece durante la realizzazione dei lavori.<\/p>\n\n\n\n Tra le sue principali attivit\u00e0 rientrano:<\/p>\n\n\n\n CSP e CSE possono essere la stessa persona, purch\u00e9 il professionista possieda i requisiti previsti dalla legge.<\/p>\n\n\n\n Il caso pi\u00f9 semplice \u00e8 quello nel quale tutti i lavori vengono eseguiti da una sola impresa esecutrice<\/strong> e durante l’intero intervento non ne viene coinvolta una seconda.<\/p>\n\n\n\n Ad esempio:<\/p>\n\n\n\n Una sola impresa assume l’intera ristrutturazione ed esegue direttamente, con i propri dipendenti, tutte le lavorazioni.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n In questo caso, per il solo fatto che esista un cantiere, non nasce automaticamente l’obbligo di nominare CSP e CSE.<\/p>\n\n\n\n Attenzione per\u00f2: questo non significa che il cantiere sia privo di obblighi di sicurezza.<\/p>\n\n\n\n Il committente o il responsabile dei lavori devono comunque effettuare le verifiche previste dalla normativa e l’impresa resta soggetta a tutti gli obblighi di sicurezza che le competono.<\/p>\n\n\n\n Questo \u00e8 un caso molto frequente.<\/p>\n\n\n\n Il committente affida inizialmente tutto a una sola impresa e pensa quindi che il coordinatore non sia necessario.<\/p>\n\n\n\n Successivamente, per\u00f2, l’impresa decide di affidare una parte delle lavorazioni a una seconda impresa.<\/p>\n\n\n\n A quel punto nel cantiere sono presenti pi\u00f9 imprese esecutrici, anche se lavoreranno in periodi differenti.<\/p>\n\n\n\n La normativa prevede espressamente questa eventualit\u00e0: deve essere nominato il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Il coordinatore dovr\u00e0 quindi predisporre anche il PSC e il fascicolo dell’opera nei casi previsti.<\/p>\n\n\n\n Per questo motivo \u00e8 importante conoscere prima dell’apertura del cantiere l’organizzazione reale dei lavori<\/strong>, evitando di scoprire durante l’esecuzione che l’impresa principale intende utilizzare altre imprese.<\/p>\n\n\n\n La norma individua come condizione per la nomina dei coordinatori la presenza di pi\u00f9 imprese esecutrici<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La presenza di una singola impresa insieme a un lavoratore autonomo non equivale, di per s\u00e9, alla presenza di due imprese esecutrici.<\/p>\n\n\n\n Analogamente, due lavoratori autonomi non costituiscono automaticamente due imprese esecutrici ai fini di questa specifica disposizione.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 comunque necessario verificare attentamente la reale organizzazione dei soggetti presenti in cantiere: qualificare formalmente qualcuno come \u201cartigiano\u201d o \u201clavoratore autonomo\u201d non \u00e8 sufficiente se, nella realt\u00e0, opera come impresa organizzata o in condizioni differenti da quelle dichiarate.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 proprio nelle piccole ristrutturazioni che l’obbligo del coordinatore viene pi\u00f9 facilmente sottovalutato.<\/p>\n\n\n\n Consideriamo un appartamento nel quale siano previsti:<\/p>\n\n\n\n Dal punto di vista edilizio pu\u00f2 trattarsi di un intervento relativamente semplice.<\/p>\n\n\n\n Dal punto di vista della sicurezza, per\u00f2, se muratore, idraulico, elettricista e serramentista appartengono a imprese differenti, il cantiere prevede la presenza di pi\u00f9 imprese esecutrici.<\/p>\n\n\n\n Il coordinamento della sicurezza pu\u00f2 quindi diventare obbligatorio indipendentemente dal fatto che il cantiere sia piccolo e che le imprese non lavorino contemporaneamente.<\/p>\n\n\n\n Esiste una particolare semplificazione per determinati lavori privati.<\/p>\n\n\n\n Per i lavori privati non soggetti a permesso di costruire e di importo inferiore a 100.000 euro<\/strong>, non \u00e8 richiesta la distinta nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione.<\/p>\n\n\n\n In questo caso le relative funzioni vengono svolte dal Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Questo per\u00f2 non significa che sotto i 100.000 euro il coordinatore non serva.<\/p>\n\n\n\n \u00c8 un equivoco piuttosto comune.<\/p>\n\n\n\n Se sono presenti pi\u00f9 imprese esecutrici, il CSE deve comunque essere nominato; semplicemente, quando ricorrono entrambe le condizioni previste dalla norma, svolger\u00e0 anche le funzioni normalmente attribuite al CSP.<\/p>\n\n\n\n Consideriamo la ristrutturazione completa di un appartamento da 70 m\u00b2.<\/p>\n\n\n\n Una singola impresa esegue direttamente demolizioni, murature, pavimenti e impianti con proprio personale.<\/p>\n\n\n\n Coordinatore: normalmente non necessario per il solo criterio del numero di imprese.<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’impresa edile esegue demolizioni e murature; successivamente entra un’altra impresa per l’impianto elettrico.<\/p>\n\n\n\n Coordinatore: necessario<\/strong>, anche se le due imprese non lavorano contemporaneamente.<\/p>\n\n\n\n Il contratto iniziale \u00e8 affidato a un’unica impresa, ma durante i lavori una parte delle opere viene affidata a una seconda impresa.<\/p>\n\n\n\n Diventa necessario nominare il CSE prima dell’ingresso della seconda impresa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un altro errore frequente \u00e8 pensare:<\/p>\n\n\n\n \u201cC’\u00e8 gi\u00e0 il direttore dei lavori, quindi non serve il coordinatore.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Non \u00e8 cos\u00ec.<\/p>\n\n\n\n Il direttore dei lavori verifica principalmente la corretta esecuzione tecnica dell’opera<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Il coordinatore verifica e coordina gli aspetti relativi alla sicurezza derivanti dall’organizzazione del cantiere e dalla presenza delle diverse imprese<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Uno stesso professionista pu\u00f2 eventualmente ricoprire entrambe le funzioni se possiede i requisiti necessari, ma si tratta comunque di due incarichi distinti, con obblighi e responsabilit\u00e0 differenti<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Il momento migliore per verificare questi aspetti non \u00e8 quando gli operai sono gi\u00e0 entrati nell’immobile, ma durante la progettazione dell’intervento.<\/p>\n\n\n\n Prima dell’inizio dei lavori \u00e8 quindi opportuno stabilire:<\/p>\n\n\n\n Una corretta organizzazione iniziale permette di evitare sospensioni dei lavori, irregolarit\u00e0 documentali e, soprattutto, situazioni di rischio che potrebbero essere facilmente prevenute.<\/p>\n\n\n\n La distinzione fondamentale \u00e8 semplice:<\/p>\n\n\n\n il direttore dei lavori controlla l’opera; il responsabile dei lavori assume i compiti che gli vengono affidati dal committente in materia di sicurezza; il coordinatore gestisce il coordinamento della sicurezza quando il cantiere coinvolge pi\u00f9 imprese esecutrici.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La presenza del coordinatore non dipende quindi soltanto dalle dimensioni del cantiere.<\/p>\n\n\n\n Anche una piccola ristrutturazione di un appartamento pu\u00f2 richiedere il coordinamento della sicurezza se vengono coinvolte pi\u00f9 imprese.<\/p>\n\n\n\n Per questo, prima di affidare i lavori, \u00e8 sempre opportuno definire con il proprio tecnico non soltanto cosa deve essere costruito<\/strong>, ma anche chi entrer\u00e0 effettivamente in cantiere e con quale organizzazione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sicurezza nei cantieriIl committente: il primo soggetto responsabile dell’organizzazione del cantiere<\/h2>\n\n\n\n
Chi \u00e8 il responsabile dei lavori?<\/h2>\n\n\n\n
Responsabile dei lavori e direttore dei lavori non sono la stessa persona<\/h2>\n\n\n\n
\n
Il direttore dei lavori \u00e8 sempre obbligatorio?<\/h2>\n\n\n\n
Quando serve il coordinatore per la sicurezza?<\/h2>\n\n\n\n
\n
Coordinatore in progettazione e coordinatore in esecuzione<\/h2>\n\n\n\n
Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione \u2013 CSP<\/h3>\n\n\n\n
Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione \u2013 CSE<\/h3>\n\n\n\n
\n
Quando NON serve il coordinatore?<\/h2>\n\n\n\n
\n
Una sola impresa che poi subappalta: cosa succede?<\/h2>\n\n\n\n
Impresa e lavoratore autonomo: serve il coordinatore?<\/h2>\n\n\n\n
Attenzione alle ristrutturazioni apparentemente semplici<\/h2>\n\n\n\n
\n
L’eccezione per alcuni lavori privati inferiori a 100.000 euro<\/h2>\n\n\n\n
Un esempio pratico<\/h2>\n\n\n\n
Caso A \u2013 una sola impresa<\/h3>\n\n\n\n
Caso B \u2013 impresa edile + elettricista appartenente a un’altra impresa<\/h3>\n\n\n\n
Caso C \u2013 una sola impresa iniziale che successivamente subappalta<\/h3>\n\n\n\n
Direttore lavori e coordinatore: due controlli differenti<\/h2>\n\n\n\n
\n
La sicurezza va organizzata prima di aprire il cantiere<\/h2>\n\n\n\n
\n
In conclusione<\/h2>\n\n\n\n
\nResponsabile dei lavori, direttore dei lavori e coordinatore. Chi sono e quando servono?<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":71,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[12],"class_list":["post-27","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-category-3","tag-featured"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":72,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27\/revisions\/72"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.studiolerda.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}